税务筹划是“技术”还是“艺术”？

• 2023-06-18 04:00:59 来源：慧产财税咨询

一直以来，税务筹划都是热度非常高的一个词，甚至被蒙上了一层神秘色彩，讨论或开展税务筹划，首先要弄清楚税务筹划一些原则性的问题，否则可能会偏离方向，甚至违法。

从税务筹划的专业基础而言，税务筹划需要掌握扎实的税法专业知识，从税务筹划的实施过程来看，需要和多部门沟通协调，因此，可以认为成功的税务筹划都是技术和艺术的统一体。

(资料图片)

随着我国税收立法的不断完善和税收征管的规范化，传统的不太规范的“税务筹划”将无以为继或面临高企的税务风险，合法、合规的税务筹划是企业理性、必然的选择。根据大量的案例经验，可以将税务筹划从宏观到微观划分为三个层面。

一是战略架构层面，企业应该搭建起最优的税务架构，比如集团总部、总公司、母公司、控股公司的安排与筹划；营改增下，集团内部业务的整合；金融投资公司股权架构的安排，等等。

二是商业模式层面，主要通过合同涉税条款的拟定来实现。比如，商业促销政策与节税考量、并购重组交易模式的选择、重大交易涉税条款的安排与筹划，等等。

三是税务管理层面，主要是积极争取税收优惠政策以及成本费用的扣除政策。比如行业性、区域性税收优惠资格的申请，递延纳税政策的运用，成本、费用税前扣除政策的运用，等等。

成功的税务筹划不能仅停留在方案层面，能否落地才是关键。税务筹划应以合法性为前提，但是伴随“金四”的全面上线和不断优化，税务筹划外在的“合理性”风险凸显，也应引起企业的关注。

实践中，许多过激的税务筹划方案因缺少合理性，未能获得税务机关认可而最终失败。这里的“合理性”可以从内在和外在两个层面去理解：

1、合理商业目的

根据《企业所得税法实施条例》第一百二十条，不具有合理商业目的是指“以减少、免除或者推迟缴纳税款为主要目的”，《一般反避税管理办法（试行）》给出的标准有二：（一）以获取税收利益为唯一目的或者主要目的；（二）以形式符合税法规定、但与其经济实质不符的方式获取税收利益。然而，由于税法对“合理商业目的”界定的抽象性决定了其在实操中价值非常有限。

2、实际税负率

与“合理商业目的”的判断相比较，一个更具有实际价值的指标是企业的实际税负率，如果企业（或一项业务）的实际税负率触碰了税务机关设定的警戒线，将会引发税务机关的高度关注。典型的如，高利润房地产项目，土增税纳税申报额却很低。

实践中，何为“合理商业目的”、“合理税负率”是很难用税法进行界定的，更多的依赖于纳税人和税务征管机关的实际操作，其间也带有很大的博弈色彩，从这个角度，税务筹划需要丰富的实操经验，是一门实操的“艺术”。

因此，随着税收法律属性的不断增强，企业税务筹划的合法性应该引起足够的关注，否则可能会触犯法律底线，非但不能节税，还会带来经济、法律上、名誉上的损失。华税律师建议，税务筹划的开展应建立在对方案充分合法性论证的基础之上，控制好其中的法律风险。与此同时，对于方案的合理性和来自税务机关的纳税评估，也应有充分的预估和应对方案，只有二者相结合，税务筹划才能安全的落地。

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